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      國家安全監管總局關于進一步加強因公出國(境)管理的通知
        時間:2019-04-21 23:12:57  作者:本站編輯  點擊量:0   
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            國家安全監管總局關于進一步加強因公出國(境)管理的通知

        各省級煤礦安全監察機構,總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心,各直屬事業單位、社團組織:

        根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規定》的通知(中辦發〔2008〕9號)和中央紀委《關于開展貫徹落實“兩辦規定”制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作的通知》(中紀發〔2008〕10號),為加強黨風廉政建設,進一步加強國家安全監管總局系統人員因公出國(境)管理工作,現將有關事項通知如下:

        1.嚴格執行因公出國(境)審批制度。國家安全監管總局部級人員因公出國(境)嚴格執行黨中央和國務院有關規定?偩趾兔旱V安監局機關各司局、應急指揮中心、各省級煤礦安全監察機構、總局各直屬事業單位、社團組織正副司局級人員因公出國(境),由所在單位書面報告總局辦公廳(國際合作司)(以下簡稱國際合作司)。國際合作司審核立項后,由總局人事司、機關黨委和駐總局監察局對出國(境)人員進行初審,報請分管申請單位的總局領導和分管外事工作的總局領導審核,報請總局局長審批。

        2.要有明確的因公出國(境)任務?偩窒到y司局級及以下人員因公出國(境),必須是工作需要的考察訪問或出席國際性會議活動。不準無任務、無目的、無實質內容的出國(境),嚴禁公款出國(境)旅游。

        3.嚴格控制出國(境)團組在外停留時間。出國(境)考察和出席國際會議團組出訪1個國家(或地區),在外停留不超過6天;出訪2個國家(或地區),不超過10天;出訪3個以上國家(或地區),不超過12天。出國(境)培訓團組在外時間一般不少于21天,在1國內完成。離抵境當日計入在外停留時間。未經批準,不得擅自增加出訪國家或延長在境外停留時間,不得擅自前往未報批國家(地區),包括未批準的“申根國家”和互免簽證國家。

        4.控制團組規模,優化團組人員,提高出訪實效。出國(境)考察和出席國際會議人員應根據工作需要確定,團組人員總數不得超過6人,嚴禁拆分組團或組織“團外團”。離退休人員一般不安排出訪。出國(境)培訓人員必須業務對口,年齡在50周歲以下,回國(境)后仍然從事該項工作。出國(境)培訓團組人員總數應控制在25人以內。

        團組在外公務活動應占在外日程的三分之二以上。國(境)外邀請單位應業務對口、級別對等,嚴禁通過中介機構聯系或出具邀請函。出訪團組須在回國(境)1個月內向國際合作司提交出訪報告,國際合作司組織成果交流和共享。

        5.從嚴組織跨地區跨部門(雙跨)團組。凡組織總局人事隸屬關系以外人員參加的團組均按照雙跨團組管理,由總局國際合作司按規定征求有關外事部門意見并組織報批。其他單位不得下發組團通知。

        6.加強因公出國(境)證件管理。凡公費出國(境)的團組和個人必須通過因公出國(境)審批渠道辦理手續,嚴禁持普通護照出國(境)執行公務。因私出國(境)僅限于自費旅游、探親和處理其他個人事務,并須報組織人事部門批準辦理有關手續。因私出國(境)不得使用因公出國(境)證件。因公出國(境)任務結束后,出訪人員須在回國(境)7天內將所持護照(通行證)交國際合作司集中管理。

        7.加強因公出國(境)經費管理。因公出國(境)經費應按照有關規定納入專項預算管理。各單位財務部門嚴格根據經費預算和財政部、外交部制定的臨時出國(境)人員費用開支標準及管理辦法審核出國(境)費用?偩炙鶎冱h政機關干部因公出國(境)不得由企事業單位出資或補助,不得向下屬單位、企業和地方攤派,不得轉嫁出國(境)費用。

        請各單位認真貫徹執行,可參照本通知規定制定本單位的具體管理辦法。

        國家安全生產監督管理總局

        二○○八年八月十五日

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